宽带垄断成二三线城市痼疾 暴利产业链垄断难破

【专题】2025兰州市城关区

　　今年以来，城关区委社会工作部始终把新兴领域党建工作摆在重要位置抓紧抓实，以“两个覆盖”集中攻坚行动为抓手，突出抓好新经济组织引领发展、新社会组织规范管理、新就业群体服务关爱。创新落实“一核三翼”工作举措，聚力打好责任体系、队伍建设、暖新服务、作用发挥“组合拳”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，全面推动新兴领域党建工作展现新气象、谱写新篇章。

　　攻坚“两个覆盖”织密党建“核心网”

　　完善工作体系。充分发挥区委“两新”工委牵头抓总作用，调整充实25家“两新”工委成员单位及工作职责，压紧压实非公有制经济组织党委、社会组织党委和民办教育机构、互联网、律师、物业服务等4个行业党委“管行业也要管党建”责任，通过会议联席、难题共商、经验共享、活动联建，织密建强新兴领域党建工作网格。优化工作机制。遵循“摸清底数、动态调整、分类组建、全面覆盖”工作思路，探索建立“行业部门+非公企业+街道社区”联动运行和“任务清单+工作调度+跟踪问效”的工作闭环机制，联合市场监管、民政等成员单位及25个街道开展“两个覆盖”“拉网式”排查梳理，切实做到“摸排一家、组建一家、巩固一家”。破题扩面提质。秉持“单独组建为主、多元组建为辅”原则，全面推动非公有制企业和新就业群体聚集、规模较大的商务楼宇、商圈市场、众创空间等实现党组织应建尽建。持续推行63家企业落实“党建入章”、198家企业落实“双向进入、交叉任职”、673家单位落实党组织和领导层、管理层共学共商机制，全力促进党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。

　　建强“四支队伍”汇智赋能“领航翼”

　　抓牢党组织书记队伍。抓牢党组织书记这个“关键少数”，注重从符合条件的企业出资人和管理者中推荐党组织书记候选人，择优选拔政治素质高、协调能力强、党建业务强的候选人担任，助推充分发挥党建工作“领头雁”作用。抓严党建指导员队伍。以在职党员干部为主，采取“一人一企”“一人多企”“包片联系”等方式，按需选派300名政治素质好、党建业务优、责任意识强的党建指导员入企服务，对新兴领域党组织进行孵化指导。抓紧党务工作者队伍。以“实务、实践、实操”为核心理念严把党务工作者“入口关”，成功举办专题培训班4期、专题宣讲12场，培训党员1458人次，全力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化党务工作者队伍。抓实党员队伍。加大从企业管理层、中青年骨干和一线优秀人员发展党员力度，推荐、培养、储备入党积极分子140名，新发展党员64名，注重政治理论、业务知识和专业技能培训，推动新兴领域发展党员“量质双提”。

　　拓展“两块阵地”网上网下“连心翼”

　　架起“网上桥梁”，筑牢红色“新”阵地。充分利用学习强国、甘肃党建、微信公众号等平台实现“指尖课堂”随时“线上送学”，创新“示范领学、辅导讲学、研讨精学、现场教学”四学模式“线下送学”，确保新兴领域党组织党员学在经常、融入日常。累计开展贯彻中央八项规定精神、两会精神宣讲教育等活动80余场次、志愿实践活动60余场次、“四个一”庆七一活动近200场次，切实增强新兴领域从业人员对党的政治认同、思想认同、情感认同。构建“网下矩阵”，提升关爱“新”温度。以“友好场景”全覆盖建设为契机，全面构建“6个新兴领域区域性党群活动服务中心+160个小蜜蜂驿站”的“星链式”友好矩阵，会同工会、共青团、妇联等部门加强群团组织组建力度，建立各类群团组织46个，切实解决新就业群体避暑取暖、歇脚充电、活动交流等多元需求。创新推出“暖新相伴、送新政策、惠新服务、关新未来”等“四新”举措，累计帮助解决新就业群体法律援助、心理辅导等热点问题200余个，创新开展新就业群体子女“暖新课堂”338期，覆盖青少年1061人。

　　发挥“N项功能”联动治理“先锋翼”

　　丰富激励举措。持续开展“最美快递员”“正能量司机”“先锋骑手”等正能量评选活动，创新设立“积分驿站”，建立“志愿积分、积分兑换”的双向互动机制，将志愿服务进行积分量化，参与小商品、免费服务等奖品兑换，以实实在在的荣誉感和认同感，激发新就业群体由“治理变量”转化为“治理增量”。强化示范带动。积极开展党员示范岗、党员责任岗、党员先锋岗“三岗联创”活动，让党员在岗位中当先锋、做表率。坚持把“党建强、发展好、服务优”的先进党组织、优秀党员“选出来”“树起来”，积极营造“以点带面、以面带片”的示范引领新格局。凝聚治理合力。充分发挥新就业群体门清、人熟、覆盖广的优势，以深化党建引领“多网合一”工作为契机，积极引导820余名新就业群体主动融入网格化基层治理，积极参与城市隐患排查、居民服务、社区治理等活动，延伸基层治理“流动触角”，实现从“单向管理”到“双向奔赴”的转变。